Организационные принципы фортификационного строительства

От редакции

Статья, помещенная в 1939 г. в немецком журнале "Militar-Wochenblatt т. 124, излагает, повидимому, некоторые выводы из строительства германских пограничных укреплений на западе, так называемых Западного Вала, или Линии Зигфрида. Статья представляет несомненный интерес, так как проливает некоторый свет на вопросы возведения укреплений в Германии.

1938 год поставил перед учреждениями, ведавшими работами по укреплению германской границы, новые задачи, не имевшие себе прецедента, если не по своему характеру, то во всяком случае по своему объему.

Идеалом нормального фортификационного строительства является тщательное планирование работ с учетом задач, могущих возникнуть в будущем, и соответственное проведение этих работ. Предпосылкой к этому является длительная стабильность оперативных основ, что, как известно, зависит от политической ситуации, всегда подверженной возможным изменениям. Поэтому для фортификационной подготовки границ может возникнуть задача - в возможно короткие сроки, хотя бы лишь на отдельных участках, обеспечить полностью изменившиеся военные цели, исходя при этом из данных, полученных при совершенно иных предпосылках или даже при полном отсутствии каких-либо исходный данных.

Задача состоит, прежде всего, в сооружении значительного количества оборонительнык сооружений, расположение, характер и число которых определяются оперативной и тактической целью. Их постройка за возможно короткий срок является при этом важной предпосылкой к достижению годности и применимости этого средства обороны, имеющего очень часто большое и даже решающее влияние на решения командования.

Центр тяжести такой задачи лежит, главным образом, в области организации работ вне зависимости от того, идет ли здесь речь о полевых укреплениях, возводимых в течение войны, или о сооружениях долговременного типа, возводимых еще в мирное время. Выполнение этой задачи требует целесообразного и правильного использования рабочей силы и средств как в отношении времени, так и места. В настоящей статье, приведены некоторые организационные соображения и принципы в том виде, в каком они выявились при решении подобных задач. Несмотря на неизбежное изменение предпосылок в зависимости от условий времени и места, указанные соображения можно в известной степени считать общеприменимыми. При этом мы исходили из предположения, что нам поставлено требование построить в кратчайший срок без предварительной подготовки большое число фортификационных сооружений, т. е. произвести определенный объем работ за определенный период времени. Организационные требования будут, следовательно, во всех случаях одни и те же.

Любая задача такого рода является одновременно и тактической, и технической. Тактическая сторона дела состоит в том, что надлежит установить весь план обороны в целом, а в его пределах - каждое отдельное фортификационное сооружение под углом зрения поставленной задачи и местной обстановки. Следовательно, в данной местности нужно будет должным образом расположить определенное количество различного оборонительного оружия вместе с обслуживающим его личным составом, наблюдательными пунктами и органами управления таким образом, чтобы была получена максимальная эффективность огня, необходимая для достижения определенной тактической цели. Вся эта система различных сооружений должна в широкой степени обеспечиваться препятствиями и заграждениями.

Технические; задачи:

а) Построить сооружения и усилить их путем использования характера местности и особых технических мероприятий таким образом, чтобы их огонь оставался одинаково эффективным, несмотря на применение противником определенных средств поражения и нападения.

б) Эти сооружения должны быть построены с конструктивной точки зрения возможно более совершенно, притом при крайне экономичном расходовании строительного материала; они должны быть возведены на правильно избранном месте, к определенному сроку и в соответствии с возложенной на них тактической задачей.

Короче говоря, эти задачи сводятся к следующему:

К установлению тактических принципов с помощью разведки местности.

К выбору и проектированию сооружений и оборудования.

К техническому осуществлению строительства.

Перечисленные задачи представляют собой как с точки зрения производства работ, так и с организационной - единое целое.

Практически рекогносцировщик, в обязанность которого входит уменье правильно судить об условиях ведения огня из данного оружия и выбирать для последнего на местности пункт его расположения, должен быть в состоянии мысленно представить себе это оружие уже установленным на своем месте. В качестве примера здесь будет достаточно упомянуть о зависимости эффективности огня оружия отлогой траектории от высоты его расположения или об ограниченном секторе обстрела при ведении огня из бойниц. Рекогносцировщик должен также знать, какие именно требования может он предъявлять к строительным работам. Так, например, уничтожение холмов с целью улучшения обстрела является, как правило, невыполнимым.

Проектировщик обязан знать особенности данного оружия и его обслуживания, учесть влияние боевой обстановки и неприятельского огня на фортификационное сооружение и создать при этом для производителей работ возможно более простые и экономичные конструктивные формы.

От руководителя строительных работ требуется знание, а также уменье правильно уяснить тактическую задачу, поставленную перед его сооружением, и, кроме того, понимание точки зрения, имевшей решающее значение при проектировании. Лишь в этом случае он будет в состоянии построить сооружения в точном согласии с замыслом их авторов.

В организационном отношении указанные задачи должны совмещаться при своем осуществлении тем больше, чем меньше время, назначенное для выполнения работ. В принятом здесь случае неожиданно возникшего требования на выполнение в кратчайший срок большого объема работ эти задачи совмещаются полностью, так как потребуется одновременно и принципиальное решение, и осуществление. Таким образом, первым и главным принципом является необходимость единого руководства работами, обеспечивающего тактическое и техническое взаимодействие и регулирующего их взаимозависимость как в отношении техники, так и сроков выполнения работ.

С этим тактико-техническим единством задач и их взаимозависимостью должен считаться уже первый приказ руководства о начале работ.

Этот приказ должен содержать приказание о начале технической разведки; определить главные положения в области конструкций сооружений; создать предпосылку к целеустремленной подготовке выполнения рзбот.

В соответствии с этим нужно, чтобы приказ установил:

а) местоположение позиции на местности путем определения главной линии обороны;
б) число и тип рекогносцируемых сооружений (лучше всего указанием применения определенного количества, войск);
в) размеры и степень мощности фортификационных сооружений на основе поставленной тактической цели;
г) время, отведенное для выполнения этих фортификационных работ.

Этим будут созданы все основные предпосылки для тактической разведки.

Цель фортификационного оборудования местности, соответствующая оперативному значению данного участка, играет вместе с тем решающую роль и при выборе конструкции сооружений. При этом можно будет, как правило, пользоваться типами конструкций, выработанных ранее для других аналогичных случаев. Однако степень применимости этих сооружений для данного конкретного случая должна быть заново проверена. Выигрыш во времени может быть получен путем некоторого их упрощения, причем должны применяться лишь такие конструктивные элементы, которые могут быть созданы своевременно, в достаточном количестве и не потребуют длительного срока на возведение вследствие своего своеобразия, которое к тому же может оказать решающее влияние на организационное оформление производства работ. Поэтому данный вопрос должен быть выяснен заблаговременно и найти себе выражение в приказе.

Указания о типах, степени мощности сооружений и размерах всего фортификационного строительства следует иметь исчерпывающие, с тем чтобы получить возможность сделать приближенный расчет объема строительных работ. Это является существенной предпосылкой определения величины расхода всякого рода материалов и подготовки к применению последних. В целях полного использования короткого периода времени, имеющегося в распоряжении строительства, безусловно необходимо, чтобы эта подготовка могла начаться немедленно после отдачи первого приказа о начале строительства.

Первый приказ должен быть не только исчерпывающим, но и окончательным. Если на основе его нельзя будет приступить к выполнению в определенном направлении подготовительных работ, то он будет иметь лишь ограниченную ценность. Каждое последующее изменение ставит все достигнутое под вопрос, причем потраченное при этом время является, как правило, безвозвратно потерянным. Кроме того, вследствие единого характера задачи вводимое изменение не может быть ограничено каким-либо определенным участком общей задачи. Например, всякое тактическое изменение влияет не только на систему укрепления, но и на организацию строительных работ.

Если на каком-либо участке определение направлении главной обороны должно быть предоставлено окончательному решению разведки на месте, то следует приказать, чтобы это было произведено безусловно в первую очередь. Затем длительность процесса официального утверждения этого начертания должна быть предельно сокращена, так как от этого начертания зависят все дальнейшие работы.

В случае если при отдаче приказа достижение поставленной цели фортификационного строительства в ее полном объеме представляется в какой-либо мере сомнительным, то с самого начала нужно будет установить постепенность выполнения работ с точки зрения их срочности. Это обеспечит соответствеяно планомерное развертывание технических работ в пределах, доступных для руководства, а может быть обеспечит также и достижение эффективности строительства в полном его объеме. С другой стороны, имеется опасность, что в результате недостаточно обоснованного стремления достичь выполнения всей задачи в целом, мероприятия по выполнению работ окажутся распыленными и полученный результат будет обладать сомнительной ценностью.

Следовательно, уже первым приказом отдается распоряжение приступить к решению задачи сразу же во всем ее объеме, т. е. как в тактическом, так и техническом отношении. Лишь небольшое число отдельных тактических и технических задач является независимым друг от друга, большинство же из них переходит одна в другую и находится во взаимозависимости как в отношении техники работ, так в в отношении сроков их выполнения. От искусства организации работ зависит возможность так спланировать все подготовительные работы и вводные мероприятия во времени и так рассчитать сроки, чтобы процесс работ протекал безостановочно и была избегнута непроизводительная затрата времени. Следует, однако, отвести такой отрезок времени для каждой операции, чтобы последнюю можно было выполнить с возможно большей тщательностью и без излишней спешки. Это окажется тем более достижимым, чем меньше будет непроизводительная потеря драгоценного времени.

Рекогносцировку быстрее всего выполнит штаб, состоящий из представителей всех заинтересоваввых в данном вопросе родов оружия и работающий под единым руководством.

Взаимное согласование и увязку требований различных родов оружия следует считать первейшей задачей. Результатом ее является установление начертания главной линии обороны на местности. Решающую роль при этом будут, как правило, играть возможности наблюдения и использование естественных препятствий. После определений главной линии обороны выясняются задачи отдельных разведок различных родов оружия.

Технические задачи разведки состоят, во-первык, в проверке или установлении путем соответствующего измерения дальности обстрела и, во-вторых, в взыскании технически наиболее простого и вследствие этого наиболее быстрого выполнения работ путем соответствующего выбора конструктивных форм и строительных участков. Само собой разумеется, что тактические требований играют при этом главную роль, так как характер огня оружия определяет место расположения последнего на местности. Возможно, однако, что тот же тактический эффект сможет быть достигнут с помощью меньшего расхода материалов.

Мнение, что денежный вопрос не играет никакой роли, не может быть признано правильным даже и во время войны. Деньги являются мерилом ценности рабочей силы и материала, и потому неэкономное расходование денежных средств всегда будет наносить ущерб всем работам в целом, поскольку с ним всегда будет неизбежно связана и потеря времени.

Другая весьма существенная технико-организационная задача при производстве рекогносцировки состоит в том, чтобы дать результаты последней для каждого сооружения в таком виде, который обеспечил бы возведение его в точном соответствий с тактической задачей. Эта работа должна быть выполнена по единому плану с таким расчетом, чтобы и в дальнейшей работе каждый проектировщик мог, не запрашивая дополнительно указаний, ориентироваться на местности, руководствуясь одними вышеуказанными данными рекогносцировки.

Вместе с тактической рекогносцировкой следует приступить также на основе первого приказа к технической подготовке строительных работ. Если приказ включает необходимые для этого данные, то эта техническая подготовка сможет использовать время рекогносцировки для выполнения важных предварительных работ. Объем работ, приближенно рассчитанный на основании указаний приказа, дает в связи с установленным оборудованием местности отправную точку для определения необходимых строительных материалов, количества рабочей силы и транспортных средств. Не требуется никаких точных расчетных данных для начального приобретения и заготовления материалов, для подготовки помещений, размещения рабочих и аналогичных предварительных работ; грубо приближенный расчет будет вполне достаточен.

Указание начертания главной линии обороны также является удовлетворяющей основой для производства в общих чертах технической рекогносцировки местности и сети путей сообщений. Особенности местности, например, характер грунта или степень его водоносности, имеют решающее значение при определении необходимого расхода технических средств. Подъездные железнодорожные пути, выгрузочные станции и главные подъездные пути должны быть в состояний справиться с подвозом материалов из тыла, причем их нагрузка в каждом отдельном случае определяется на основании объема строительных работ и времени, имеющегося в распоряжении строительства. Это настоятельно необходимо, так как проведение особых мероприятий с целью исправления каких-либо неполадок в этой области требует значительного времени и может сорвать подвоз материалов в удаленные передовые пункты. Самым важным в области технических подготовительных мероприятий является возможно более раннее предусмотрение всех затруднений, с тем чтобы своевременно их преодолеть.

Наконец, с помощью данных указаний в области оборудования местности могут быть до известной степени подготовлены и данные для последующего составления условий в отношении выполнения строительных работ, как то: чертежных работ и массовых расчетов.

Все эти технические подготовительные работы весьма трудоемки и требуют обычно больше времени, чем предусматривалось вначале. Поэтому они должны производиться по времени параллельно тактической рекогносцировке, с тем чтобы ход строительных работ не отставал по возможности от этой рекогносцировки. Безусловно необходимо, чтобы уже в первом приказе о начале работ были бы даны в этом отношении исчерпывающие и окончательные указания.

Следующей организационной задачей нужно считать скорейшее получение результатов тактической разведки, которые дадут возможность приступить к выполнению строительных работ. Указанные данные должны быть получены и утверждены по участкам. При наличии материалов разведки, произведенной на основе безупречно выбранной главной линии обороны, возражение, что эти данные разведки должны рассматриваться лишь под углом зрения данных всего фронта, вряд ли окажется состоятельным. Порядок утверждения должен быть предельно быстрым, что проще всего может быть достигнуто тем, что все инстанции, принимающие участие в этом утверждений, произведут поверку на месте работ одновременно.

Приемка по участкам имеет с технической стороны то преимущество, что строительные работы могут развертываться в должной последовательности, так что их организация примет постепенно наиболее целесообразную форму. Указанным путем этот процесс осуществится более гладко, чем если бы работы начались одновременно широким фронтом. Можно также начать предварительные работы сперва на тактически менее трудных участках, на которых затем развертывается строительная работа. Таким образом, в то время как здесь строительство начато, на трудных участках можно будет заканчивать с должной тщательностью разведку.

Выбор на местности строительных площадок и типов сооружений является предпосылкой к выполнению строителъных работ. Все описанные выше подготовительные мероприятия носят лишь вводный характер. Они должны проводиться в то время, когда еще не поручены данные тактической разведки. Лишь на основе последних можно будет приступить к окончательным проектировочным и подготовительным работам для последующего указания условий строительных работ. Однако перед концом их можно еще добиться экономии времени путем подвоза массового строительного материала (например, инертных для бетона) к уже намеченным на местности строительным площадкам.

То, что экономия времени может быть достигнута, кроме того, еще и целесообразной организацией проектировочных работ, упрощением методов составления и указанием условий выполнения строительных работ и, прежде всего, путем строгой организации строительных работ, - об этом мы упоминаем здесь лишь мимоходом.

Таким образом, приказ о начале работ, отданный руководством с должной полнотой, и организационно-единое осуществление и проведение исполнительными органами всей задачи в целом представляют собой основную предпосылку к достижению успешного завершения работ. Наиболее существенным здесь является рассмотрение хода работ под углом зрений всей задачи в целом и всего времени, потребного для выполнения этой задачи.

Чем больше масштаб задачи и чем меньше времени на осуществление ее, тем необходимее будет четкое и с первых же шагов полное распределение работ во времени, т. е. отведение определенного отрезка его на выполнение отдельных задач. Рабочие процессы, которые могут выполняться параллельно, не должны производиться в порядке очередности. Процессы находящиеся во взаимозависимости, следовательно, могут выполняться лишь в порядке очередности; следует предусмотреть определенный отрезок времени, с тем чтобы обеспечить их бесперебойное чередование.

Это распределение по времени базируется вначале, конечно, на очень шаткой и ненадежной основе. Но, даже при отсутствии предшествующего опыта в этой области, такое распределение становится затем достаточно обоснованным, если только, оно исходит из разумного учета имеющихся возможностей, а не из произвольно установленных сроков. Даже в условиях наивысшей спешности на каждый рабочий процесс должно быть отведено требуемое им время, которое путем применения больших сил и средств можно, правда, сократить, но это сокращение имеет все же свои пределы. Мнение, что путем применения удвоенного количества сил и средств можно будет достичь выполнения той же задачи в отрезок времени вдвое меньший, окажется правильным лишь в довольно ограниченных пределах. Целеустремленная воля в сочетании с разумной и ясной оценкой действительности будет всегда в состоянии преодолеть все трудности, возникающие в период строительства. Если эта воля будет к тому же проявлена всеми участниками работ, то в результате получим достижения не меньше тех, которые за последнее время мы наблюдаем на многочисленных участках строительства германских пограничных укреплений. Там было достигнуто то, что казалось невозможным.